نظرات
- اولین نظر را شما بدهید
نشریه انگلیسی آی نوشت: "جو بایدن" رئیسجمهور آمریكا همه گزینهها را «روی میز» نگه میدارد و در نظر دارد تا توافق برای جلوگیری ایران از تولید سلاحهای هستهای به عنوان بخشی از تلاشهای دیپلماتیک گستردهتر برای جلوگیری از جنگ همهجانبه در خاورمیانه را احیا کند. وزارت امور خارجه ایالات متحده به ما گفت است که بایدن «به ...
معاون امور زنان و خانواده رئیس جمهور درباره علت درج نشدن اسم پدر و مادر بر روی کارت ملی توضیح داد. "انسیه خزعلی" گفت: به گفته مسوولان ثبت احوال، اطلاعات شخصی فرد از جمله اسم پدر و مادر در ظاهر کارتهای جدید حذف میشود اما توسط بارکدی که روی کارت قرار داده شده مشخصات شناسنامهای، از جمله اسم پدر و مادر قابل رویت ...
دبیر اجرایی خانه کارگر قزوین گفت: مشخص نیست همسانسازیِ بازنشستگان تامین اجتماعی چگونه قرار است اجرا شود. امیدواریم به بهانهی نبودِ بودجه بازنشتسگان تامین اجتماعی را از همسان سازیِ حقوق معاف نکنند که بازنشستگان تامین اجتماعی اوضاعِ معیشتِ بسیار بدی دارند. ضمن اینکه آنها از مزایای مزدی هم بیبهره هستند. "عیدعلی ...
مدیر مرکز فراهمآوری اعضا و نسوج پیوندی دانشگاه علوم پزشکی جندی شاپور اهواز از اهدای اعضای بدن یک کودک خرمشهری به بیماران نیازمند خبر داد. به گزارش حبیب خبر، دکتر "جواد شریعتی" در گفتوگو با ایسنا گفت: با جلب رضایت خانواده زندهیاد «بنیامین باوی» کودک ۱۲ ساله اهل خرمشهر که متاسفانه دچار مرگ مغزی شده بود و با تلاش ...
مدیرکل هواشناسی خوزستان درباره پیشبینی وضعیت دما در بهار و تابستان امسال، گفت: دمای خوزستان پایان اردی بهشتماه به ۴۰ درجه میرسد و از ۱۵ خردادماه به بعد احتمال وقوع دماهای ۵۰ درجه وجود دارد. "محمد سبزهزاری"، افزود: میانگین دمای درازمدت در اردی بهشتماه خوزستان ۳۶.۳ درجه سانتیگراد و در خردادماه ۴۳ درجه سانتیگراد ...
مدیر روابط عمومی ادارهکل حفاظت محیط زیست خوزستان گفت: هوای دو شهر خوزستان در وضعیت «ناسالم» و «قرمز» قرار گرفته است. به گزارش حبیب خبر، "شهریار عسکری" بازگو کرد: بر اساس اعلام سامانه پایش کیفی هوای کشور، در ساعت ۱۰ امروز (اول اردی بهشتماه ۱۴۰۳) شاخص کیفیت هوا بر اساس اندازهگیری ذرات معلق با اندازه ۲.۵ میکرون در ...
رییس مرکز ملی پیشبینی و مدیریت بحران سازمان هواشناسی با اشاره به ورود سامانه بارشی به کشور در دوشنبه (۳ اردی بهشت) گفت: در پی ورود این سامانه، در غالب مناطق کشور بهجز نوار شرقی بارش و وزش باد شدید رخ میدهد. به گزارش حبیب خبر، "صادق ضیاییان" در گفت و گو با ایسنا افزود: امروز(اول اردی بهشت) در اردبیل، نیمه شرقی ...
وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در یک ویدیوی جدید وعده داد: سرعت اینترنت افزایش مییابد؛ این در حالی است که چند ماه پیش با همین وعده افزایش سرعت، قیمت اینترنت به صورت ناگهانی بالا رفت ولی کیفیت آن بهبود نیافت! به گزارش اعتمادآنلاین، "عیسی زارعپور" گفت: طبق تعهدی که از اپراتورها گرفتیم، باید تا پایان سال ۵۰ درصد به ...
آزمون استخدامی سازمان تأمیناجتماعی همزمان با سراسر کشور صبح امروز با حضور ۶۱۹۴ نفر داوطلب از سوی مرکز آزمون جهاد دانشگاهی در اهواز برگزار شد و مدیران درمان و بیمه از محل این آزمون دیدن کردند. به گزارش حبیب خبر، مدیر درمان تامین اجتماعی خوزستان خاطر نشان کرد: فراخوان و شروع ثبتنام متقاضیان برای شرکت در این آزمون ...
عضو دفتر حفظ و نشر آثار رهبر انقلاب با بازنشر سخنان رهبری در مساله کشف حجاب، از تذکر به برخی مسوولان به دلیل کارهای بیقاعده خبر داد. به گزارش حبیب خبر از ایسنا، "مهدی فضائلی" در ایکس "توییتر سابق" نوشت: "رهبر انقلاب: کشف حجاب، هم حرام ـ شرعی است، هم حرام ـ سیاسی است... منتها... دشمن با نقشه و برنامه وارد این کار ...
رئیس گروه ثبت و بررسی ایمنی و عوارض ناخواسته فرآوردههای سلامت سازمان غذا و دارو از پزشکان خواست هرگونه عوارض و اشتباه دارویی را به سازمان اطلاع دهند. به گزارش حبیب خبر از ایسنا، دکتر "مرجان کریمی" با اشاره به اهمیت موضوع ایمنی دارویی بیماران بیان کرد: گزارشدهی کامل، سریع و به موقع عوارض و اشتباهات دارویی ...
پیرو اخبار منتشر شده درباره فعالیت پدافند هوایی در اصفهان و شنیده شدن صدای انفجار، عنوان شد که این اقدام ناشی از مقابله با چند ریزپرنده بوده و خسارتی در پی نداشته است. به گزارش حبیب خبر از ایسنا، بامداد امروز جمعه برخی منابع از مقابله با چند ریزپرنده توسط پدافند هوایی کشور در برخی از شهرها از جمله اصفهان خبر ...
مدیرعامل شرکت توسعه نیشکر و صنایع جانبی از روند «داشت» مزارع نیشکر کشت و صنعت میرزا کوچکخان بازدید کرد و با قدردانی از تلاش شبانهروزی آبیاران، بر مدیریت مصرف آب تأکید کرد. به گزارش حبیب خبر، دکتر "عبدعلی ناصری" در این بازدید که (۲۹ فروردینماه ۱۴۰۳) با همراهی معاونان و مدیران نیشکری انجام شد، گفت: صنعت نیشکر ...
رییس پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات (فتا) فراجا از دریافت رمز ارز و سکه طلا توسط مجرمان سایبری بابت کلاهبرداری از داوطلبان کنکور خبر داد و گفت: هفتههای اخیر چند متهم را دستگیر کردیم که بابت اقدامات کلاهبردارانهای که انجام داده بودند، بالغ بر ۱۰۰ هزار تتر رمز ارز دریافت کرده بودند. به گزارش حبیب خبر از ایسنا، ...
معاون اول دولت نهم و عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام در ۷۱ سالگی درگذشت. به گزارش حبیب خبر از ایسنا، "پرویز داوودی" متولد ۱۳۳۱ در تهران و دانشآموخته دکتری اقتصاد از دانشگاه ایالتی آیووا بود. او در دولت ششم معاونت اقتصادی وزارت امور اقتصادی و دارایی را برعهده داشت و در فاصله سالهای ۱۳۷۸ تا ۱۳۸۳ نیز معاون اقتصادی قوه ...
کنشگران بخش خصوصی برای تعطیل شدن روز شنبه به جای پنجشنبه هشدارهای را نسبت به فرصتسوزی در حوزه تجارت دادند؛ اما، کمیسیون اجتماعی مجلس تصمیم گرفت روزهای تعطیل هفته پنجشنبه و جمعه و روزهای کاری هفته از شنبه تا چهارشنبه تعیین شود که انتقاد کنشگران اقتصادی را به دنبال داشت و حالا باید منتظر بررسی نهایی این قانون در صحن ...
فرمانده قرارگاه منطقهای و ارشد آجا در جنوب غرب کشور گفت: امروز آمریکا و سایر کشورها به این نتیجه رسیدهاند که ایران اسلامی قدرتمند است و اگر از سوی دولت و کشوری تهدید شود کوبنده پاسخ خواهد داد. به گزارش حبیب خبر از ایرنا، "امیر سرتیپ حمزه بیدادی" چهارشنبه در مراسم رژه روز ارتش (۲۹ فروردین ماه) در محل میدان صبحگاه ...
حالا که مناطق آزاد آنچنان گسترده شده که تا بیخ گوش پایتخت آمده و به همین بهانه، میلیونها کارگر در سراسر کشور از جنوب گرفته تا شمال و از پایتخت گرفته تا شهرستانهای دوردست، از حقوق قانونی خود محروم ماندهاند، مطالبهی «ابطالِ مقررات ویژه اشتغال در مناطق آزاد و ویژهی اقتصادی» یک مطالبهی بسیار جدیست.
به گزارش خبرنگار ایلنا، هجدهم اردیبهشت ماه سال جاری، رسانهها تیتر زدند «تعداد مناطق آزاد و ویژهی کشور به ۶۲ منطقه رسید». در پانزدهم اردیبهشت، سرانجام پس از رفت و برگشتهای متعدد، لایحهی ایجاد ۸ منطقه آزاد تجاری و ۱۳ منطقه ویژه اقتصادی که در سال ۱۳۹۷ به مجلس دهم رفته بود، با ورود مجمع تشخیص مصلحت نظام به مساله، به تصویب رسید.
تعداد مناطق آزاد/ قانون ایجاد و اهداف آن
با مصوبه اخیر مجمع تشخیص مصلحت نظام، ۲۰ منطقه آزاد و ویژه به جمع مناطق فعال کشور افزوده شد و بدین ترتیب مجموع مناطق آزاد و ویژه به ۶۲ منطقه رسید. پیش از این ۸ منطقه آزاد تجاری درکشور وجود داشت که با تصویب ۷ مورد از هشت مورد پیشنهاد شده درلایحه اخیر، تعداد مناطق آزاد کشور به ۱۵ مورد افزایش یافت.
همچنین با تصویب ۱۳ منطقه ویژه اقتصادی جدید، تعداد کل مناطق ویژه با لحاظ ۳۴ منطقهای که هم اکنون درکشور فعالند، به ۴۷ مورد رسید.
«قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران» در پنجم دیماه سال ۱۳۸۴ به تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام رسید. در ماده یک این قانون، هدف از تشکیل این مناطق تشریح شده است: «به منظور پشتیبانی از فعالیت های اقتصادی و برقراری ارتباط تجاری بینالمللی و تحرک در اقتصاد منطقهای و تولید و پردازش کالا، انتقال فناوری، صادرات غیر نفتی، ایجاد اشتغال مولد و جلب و تشویق سرمایه گذاری داخلی و خارجی، صادرات مجدد، عبور خارجی (ترانزیت) و انتقال کالا (ترانشیب) به دولت اجازه داده میشود در شهرستانهایی که استعداد و توان لازم برای تحقق اهداف مذکور را دارند مناطقی را با عنوان منطقه ویژه اقتصادی ایجاد نماید.»
این قانون با ۲۵ ماده و ۱۲ تبصره، معافیتهای گمرکی و صادراتی و نحوهی گرفتن مجوز برای ایجاد و فعالیت در این مناطق را تشریح میکند اما در هیچ یک از این بندهای قانونی به لزوم خروج نیروی کار از شمول قانون کارِ سرزمین اصلی کوچکترین اشارهای نشده است.
در سند قانونی متقدمتر - قانون چگونگی اداره مناطق آزاد و تجاری جمهوری اسلامی مصوب فروردین ماه ۱۳۷۳- نیز این خروج دیده نشده است.
با این حال، وزرای عضو شورای عالی مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران در جلسه مورخ نوزدهم اردیبهشت ۷۳ با توجه به اختیار تفویضی هیئت وزیران (موضوع تصویبنامه شماره ۱۶۶۳۲ /ت ۳۰هـ مورخ سیزدهم اردیبهشت همان سال) و به استناد ماده (۱۲) قانون چگونگی اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران، «مقررات اشتغال نیروی انسانی، بیمه و تأمین اجتماعی در مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران» را با اکثریت آرا به تصویب رساندند.
مجوزی برای ارزانفروشی
حقوق قانونی کارگران ساده به دست نیامده؛ برای تصویب قانون کار، سالها مرارت کشیده شده، قانون کار تنها سند حمایتی از کارگران ایران است که میتوان گفت چکیدهی دهها سال مطالبهگری از دههی ابتدایی ۱۳۰۰ تا امروز را به نوعی تئوریزه کرده؛ هرچند بایدهای این سند قانونی با آییننامهها و بخشنامههای متعدد، کمرنگ شده و به سمت بیخاصیت شدن پیش رفته، اما هنوز هم سدی مرتفع در برابر سیلاب قانونگریزی و بهترین ابزار موجود برای مطالبهگریست، از مطالبهی دستمزد مکفی و قرارداد دائم کار گرفته تا طبقهبندی مشاغل و سایر حقوق قانونی.
اما مقررات خاصِ اشتغال در مناطق آزاد، میلیونها کارگر متخصص کشور را از همین حقوق حداقلی قانونی محرم کرده است آنهم کارگرانی که در پرسودترین و حساسترین مشاغل مانند صنایع نفت و گاز کشور مشغول به کار هستند؛ کارگرانی که با خروج از چتر قانون کار، بیثباتکاری، فرارهای بیمهای و اخراجهای بیدلیل برایشان تبدیل به «عرف کارگاه» شده است.
حسین حبیبی (عضو هیات مدیره کانون عالی شوراهای اسلامی کار کشور)، سند مقررات ویژه اشتغال در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی را «مجوز ارزانفروشی نیروی کار» توصیف میکند و خواستار ابطال آن توسط دیوان عدالت اداریست؛ او اخیراً متن شکواییهای خطاب به قضات هیات عمومی دیوان عدالت تنظیم کرده و درخواست نموده مقررات ویژه اشتغال به دلیل در تضاد بودن با قانون اساسی، قانون کار و شرع مقدس اسلام، ابطال شود.
چند نمونه مغایرت با قانون
چرا باید ابطال شود؟
این فعال کارگری به چند نمونه مغایرت مقررات اشتغال نیروی انسانی در مناطق آزاد با اهم مواد قانون کار اشاره میکند: در ماده یک مقررات اشتغال نیروی انسانی در مناطق آزاد، عبارت «به هر عنوان و سهم سود و سایر مزایا» را حذف کرده و عبارت مزد و حقوق را جایگزین حقالسعی اعم از مزد و حقوق نموده که برخلاف ماده ۲ قانون کار است.
در تعریف کارفرما، مسئولیت نماینده مدیریت وکسانی که عهدهدار اداره امور کارگاه هستند در قبال کارگر و پایبندی مدیریت به تعهدات حذف شده که برخلاف ماده ۳ قانون کار است. در تعریف مزد و مزد ثابت و مزایای به تبع شغل، تبصرههای ۱و۲و۱-۲-۳ ماده ۳۵و۳۶ قانون کار حذف شده است.
در ماده ۷ مقررات اشتغال نیروی انسانی، عبارات «قرارداد کار شفاهی و حق السعی» و همچنین تبصره ۱ ماده ۷ قانون کار حذف شده که برخلاف ماده ۷ قانون کار است. موضوع تبصره ۳ ماده ۷ مناطق آزاد مغایر با ماده ۱۱ قانون کار است.
بندهای ز- ح- ط ماده ۱۰ قانون مناطق مغایر با ماده ۱۰ قانون کار است. تبصره ۱ ماده ۱۰ قانون مناطق؛ قرادادکار را ۳ نسخه اعلام کرده که با تبصره ماده ۱۰ قانون کار که ۴ نسخه در نظر گرفته شده، کاملاً مغایر است.
ماده ۱۳ قانون مناطق، عبارت «اخراج با نظر مثبت شورای اسلامی کار و یا تشکل کارگر» مندرج در ماده ۲۷ قانون کار را حذف کرده است.
این سند قانونی نه تنها اخراج را تسهیل کرده بلکه بسیاری از حقوق مزدی و قانون کارگران را نشانه رفته است؛ حبیبی به چند مغایرت دیگر اشاره میکند: در ماده ۲۴ قانون مناطق، مرخصی استحقاقی سالانه کارگران با احتساب روزهای جمعه جمعاً بیست روز است که مغایر با ماده ۶۴ قانون کار است که مرخصی استحقاقی سالانه کارگران را ۳۰ روز با احساب روزهای جمعه اعلام کرده. در قانون مناطق آزاد هیچ اشارهای به الزام کارفرما جهت اجرا و پیادهسازی طرح طبقه بندی مشاغل موضوع مواد ۴۸ و۴۹ قانون کار نشده.
کارفرما در مناطق آزاد مکلف به پرداخت پاداش پایان خدمت (سنوات ) نیست. در این قانون، حق تشکیل تشکل کارگری برای کارگران دیده نشده ولی در ماده ۵۱ مقررات مناطق آزاد تجاری وصنعتی اشاره شده که مقاوله نامهها و توصیه نامههای سازمان بینالمللی کار در مناطق آزاد لازم الرعایه است؛ ضمن آنکه در این قانون، رسیدگی به اختلاف کارگر وکارفرما یک مرحلهای است و نقش تشکل کارگری در تعیین و انتخاب نماینده کارگر اصلاً دیده نمیشود.
حبیبی با استناد به این مغایرتهای قانونی، خواستار باطل شدن مقررات ویژه اشتغال در مناطق آزاد است و میگوید: چگونه است که وفق ماده ۲۴ قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری وصنعتی، فروش زمین و منابع ملی به اتباع خارجی ممنوع است و ساکنین ایرانی جزایر مناطق آزاد، همانند سایر نقاط کشور دارای کلیه حقوق مالکیت عرصه و عیان هستند ولی مقررات اشتغال نیروی انسانی مناطق آزاد، کارگران را از حداقلهای قانون کار جمهوری اسلامی که بعد از قانون اساسی، اصلیترین سند قانونی کشور است، محروم کرده؛ مگر کارگران ستون فقرات جامعه نیستند؟!
چرا حقی بر فروش نیروی کار خود در این مناطق ندارند و در این مناطق گسترده، کارفرما فعال مایشاء است؟!
حالا که مناطق آزاد آنچنان گسترده شده که تا بیخ گوش پایتخت آمده و به همین بهانه، میلیونها کارگر در سراسر کشور از جنوب گرفته تا شمال و از پایتخت گرفته تا شهرستانهای دوردست، از حقوق قانونی خود محروم ماندهاند، مطالبهی «ابطالِ مقررات ویژه اشتغال در مناطق آزاد و ویژهی اقتصادی» یک مطالبهی بسیار جدیست.
این مقررات ویژه، حقوق اولیه و بدیهی کارگران را زیر چکمههای مقرراتزدایی پایمال کرده است؛ مناطق آزاد قرار بوده بستری برای رشد اقتصادی باشد، اینکه این هدف چقدر محقق شده به کنار، به معافیتهای گسترده و آوانتاژهای وسیعی که به کارفرمایان این مناطق در مورد حقوق بانکی و گمرکی اعطا کردهاند نیز هیچ کاری نداریم، به راستی چرا نیروی انسانی باید از حقوق قانونی و صنفیِ خود معاف باشد؟!
گزارش: نسرین هزاره مقدم
ارسال نظر به عنوان مهمان